Vamos a intentar describir cuales son los actores colectivos principales del sector agrario, haciendo una referencia constante al conflicto agropecuario que ya discutimos, al menos en parte.
Agrupados en la Mesa de Enlace (o Negociaciones) que surgió a partir del conflicto agrario del 2008, encontraremos a la FAA (Federación Agraria Argentina), la SRA (la Sociedad Rural Argentina), CONINAGRO, y CRA (Confederaciones Rurales Argentinas). Fuera de la Mesa, podemos nombrar a la UATRE (Unión Argentina de Trabajadores Regionales), al Movimiento Nacional de Campesinos Indígenas (MNCI) y el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), siendo estos los más representativos.
La Sociedad Rural Argentina surge en 1866, al finalizar la conquista del desierto llevada a cabo por el Gral. Roca. En sus comienzos, representaba a la que algunos denominan “oligarquía terrateniente”, cuyos objetivos eran “no solamente la defensa de sus propios intereses, sino la manifestación de las imperiosas necesidades nacionales de lograr el desarrollo de una economía estancada, en un territorio lleno de recursos naturales.” (consultar http://www.ruralarg.org.ar/). Hoy en día representan a una clase social alta de productores, muchos de ellos pertenecientes a familias con larga trayectoria en la producción agropecuaria. Sus intereses siguen siendo similares a los de sus inicios: “el perfeccionamiento de las técnicas, los métodos y los procedimientos aplicables a las tareas rurales y al desarrollo del sector”.
La Federación Agraria Argentina (FAA) surge en defensa de productores de más pequeña escala, en relación a las altas cuotas de arrendamiento vigentes en la decada del 20’. Su manifestación inicial toma lugar en el denominado Grito de Alcorta, un paro agropecuario de 21 días en la Provincia de Santa Fe, en contra de las condiciones impuestas para la producción, que favorecían casi exclusivamente a la SRA. Sus objetivos actuales pasaron de ser un reclamo puntual de muy pequeños productores, a incluir a medianos productores, buscando “proteger los intereses y aspiraciones de todos sus integrantes en cada región, (…) y el desarrollo agrario sostenible e incluyente, la defensa gremial y elevación socioeconómica y técnico-cultural del productor agropecuario y de su familia” (http://www.faa.com.ar/). Vale destacar que la FAA actúa como una entidad intermedia: buscan la representación de sus asociados ante las autoridades regionales competentes, manteniendo interacciones multisectoriales constantes (lo cual constituye una diferencia fundamental con la SRA).
El Movimiento Nacional Campesino Indígena son hombres y mujeres, jóvenes, viejos y niños organizados. Este movimiento empezó desde abajo y en su la lucha se hicieron compañeros. Desarrollaron la lucha por su territorio, por el agua, por las semillas criollas, por su trabajo. Ellos trabajan cuidando la naturaleza porque que les da los alimentos, las plantas que protegen su salud, los ranchos, las herramientas. Buscan lograr una nueva situación que redefina las relaciones que determinan su subordinación, quieren un nuevo sistema en el cual todos los actores participen (o sea, sin exclusión), y tenga su posibilidad de reproducción.
UATRE brinda el marco legal de las condiciones de trabajo y salarios, pactados mediante Convenios y Acuerdos, de alcance regional por actividad en el ámbito de todas las tareas rurales.
Conociendo sus orígenes, su desarrollo y sus objetivos, podemos analizar el conflicto en profundidad, desde una perspectiva sociológica e histórica. Así comprendemos que aun dentro de la Mesa, los intereses pueden ser no solo diferentes, sino a veces opuestos, y que fuera de la Mesa, otras entidades tienen reclamos igualmente legítimos.
viernes, 27 de marzo de 2009
viernes, 20 de marzo de 2009
El conflicto agropecuario 2008/2009
Durante los últimos dos últimos años se ha desencadenado un conflicto agropecuario disparado por la resolución 125 de Marzo de 2008, que imponía retenciones móviles a los principales cultivos. Este conflicto podría ser visto como un entramado de intereses contrapuestos de diferentes sectores, donde los principales actores son las organizaciones agrarias, con muy diferentes demandas entre sí, el gobierno nacional, y la sociedad en su conjunto.
Las organizaciones agrarias difieren sustancialmente entre si, tanto desde sus orígenes como desde algunos de sus intereses. Para este caso, la Mesa de Enlace representa la unión entorno a un mismo interés, de cuatro de las más importantes organizaciones: la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Federación Agraria Argentina (FAA), la Confederación Rural Argentina (CRA) y CONINAGRO. El interés común de las organizaciones es la mejora de las políticas agropecuarias, por lo que no es un mero reclamo por la existencia de las retenciones, sino que busca un planteo mucho más amplio de los problemas del sector, abordando la lechería, ganadería y economías regionales. De todas maneras, dado el diferente origen de cada organización, este interés tiene un matiz diferente para cada caso. La FAA, CRA y CONINAGRO buscan involucrarse en mayor medida con los pequeños productores, en cambio, la SRA tiene una mayor correspondencia con los grandes productores. Otra diferencia entre las organizaciones es su estructura, y por ello, su forma de representación. Las confederaciones y la federación son organizaciones de tercer y segundo grado, en las que los productores no son representados directamente, sino a través de representantes de un conjunto de productores, formando una federación, y, en tercer grado, representantes de esas federaciones, formando una confederación. La SRA funciona como una organización de primer grado, en la que los productores participan de manera directa. En la práctica, esto tiene importancia en el tipo de respuesta que tendrán los representantes con sus bases, siendo más o menos conflictiva.
Las organizaciones no representadas por la Mesa de Enlace pueden ser agrupadas en los movimientos de campesinos e indígenas. En cierta medida, estos son actores sociales pasivos, por su falta de representación y su falta de identificación con el conflicto: “Nosotros somos la tierra, no somos el campo”. En cambio, su principal reclamo es de la tenencia de tierras, el respeto de los derechos humanos de las familias campesinas. Se manifiestan principalmente mediante la lucha contra las grandes capitales y el avance de la tecnología.
El gobierno nacional tiene también sus intereses, y hace constante hincapié en el desarrollo de un nuevo modelo social, en este caso, encarado desde una diferente distribución de la renta. Apunta a una menor concentración de la misma, o a un mayor beneficio del resto de la sociedad a partir de las ganancias de un sector muy limitado. Sin embargo, tiene también un interés claro de mantener su capital político y económico. Su relación con el conflicto trasciende la discusión concreta acerca de las políticas agropecuarias, y pasa a ser una disputa de clases sociales, donde se confunden los objetivos y se divide la sociedad, que queda de alguna manera atrapada dentro del conflicto.
No todo conflicto de intereses es irreconciliable. Claramente, la persistencia de esta situación se debe a una falta de madurez politica de la sociedad y de sus representantes.
Las organizaciones agrarias difieren sustancialmente entre si, tanto desde sus orígenes como desde algunos de sus intereses. Para este caso, la Mesa de Enlace representa la unión entorno a un mismo interés, de cuatro de las más importantes organizaciones: la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Federación Agraria Argentina (FAA), la Confederación Rural Argentina (CRA) y CONINAGRO. El interés común de las organizaciones es la mejora de las políticas agropecuarias, por lo que no es un mero reclamo por la existencia de las retenciones, sino que busca un planteo mucho más amplio de los problemas del sector, abordando la lechería, ganadería y economías regionales. De todas maneras, dado el diferente origen de cada organización, este interés tiene un matiz diferente para cada caso. La FAA, CRA y CONINAGRO buscan involucrarse en mayor medida con los pequeños productores, en cambio, la SRA tiene una mayor correspondencia con los grandes productores. Otra diferencia entre las organizaciones es su estructura, y por ello, su forma de representación. Las confederaciones y la federación son organizaciones de tercer y segundo grado, en las que los productores no son representados directamente, sino a través de representantes de un conjunto de productores, formando una federación, y, en tercer grado, representantes de esas federaciones, formando una confederación. La SRA funciona como una organización de primer grado, en la que los productores participan de manera directa. En la práctica, esto tiene importancia en el tipo de respuesta que tendrán los representantes con sus bases, siendo más o menos conflictiva.
Las organizaciones no representadas por la Mesa de Enlace pueden ser agrupadas en los movimientos de campesinos e indígenas. En cierta medida, estos son actores sociales pasivos, por su falta de representación y su falta de identificación con el conflicto: “Nosotros somos la tierra, no somos el campo”. En cambio, su principal reclamo es de la tenencia de tierras, el respeto de los derechos humanos de las familias campesinas. Se manifiestan principalmente mediante la lucha contra las grandes capitales y el avance de la tecnología.
El gobierno nacional tiene también sus intereses, y hace constante hincapié en el desarrollo de un nuevo modelo social, en este caso, encarado desde una diferente distribución de la renta. Apunta a una menor concentración de la misma, o a un mayor beneficio del resto de la sociedad a partir de las ganancias de un sector muy limitado. Sin embargo, tiene también un interés claro de mantener su capital político y económico. Su relación con el conflicto trasciende la discusión concreta acerca de las políticas agropecuarias, y pasa a ser una disputa de clases sociales, donde se confunden los objetivos y se divide la sociedad, que queda de alguna manera atrapada dentro del conflicto.
No todo conflicto de intereses es irreconciliable. Claramente, la persistencia de esta situación se debe a una falta de madurez politica de la sociedad y de sus representantes.
viernes, 13 de marzo de 2009
Presentación
Somos un grupo de alumnos de la Facultad de Agronomía de la UBA. Estamos cursando la materia de Sociologia y Extensión Agraria, y vamos a estar haciendo comentarios de esta materia durante la cursada.
Los integrantes del grupo somos:
Tomás Grassi
Tomás Garcia Llorente
Octavio French
Ana Clara Plá
Jaime Moyano
Esperamos una buena participación de todos, nos estamos escribiendo.
Los integrantes del grupo somos:
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Tomás Garcia Llorente
Octavio French
Ana Clara Plá
Jaime Moyano
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