La estructura agraria se define como el conjunto de elementos interrelacionados de la vida agraria, y su articulación con las estructuras ajenas al sector, mediante flujos de entradas y salidas (ej: industrias, servicios). Tiene tres componentes básicos, a saber:
1. Estructura de Tenencia de la Tierra. La distribución de este factor de producción es determinante en la concentración de los recursos en el sector.
2. Estructura Económico Productiva. Incluye a los recursos disponibles y la manera en que estos se combinan para obtener resultados productivos.
3. Estructura Social. Se refiere al conjunto de actores sociales (sean individuales o colectivos) y al entramado de relaciones sociales que se dan entre ellos. La dinámica de estas relaciones conforman los procesos sociales. Los actores colectivos suelen agruparse según características o intereses comunes.
Estas estructuras, a su vez, interactúan con la acción del Estado, que se manifiesta a través de las políticas sectoriales y de las ONGs.
martes, 7 de abril de 2009
Estructura Agraria I - Lo rurar y lo agrario. Sociedad Rural.
Lo rural esta referido a un medio, siendo entonces una categoría espacial y geográfica, donde el tamaño y densidad de población es baja. En cambio, lo agrario se refiere a la actividad de producción de la tierra.
Se puede hablar también de múltiples interrelaciones entre lo urbano y lo rural, que se manifiestan en el intercambio de bienes y servicios o mediante la modernización del medio rural.
La sociedad rural se entiende como parte de la sociedad global, y son dependientes entre sí para funcionar y analizarse correctamente. Tiene un carácter dinámico y complejo, su heterogeneidad queda en evidencia cambio ante un cambio estructural en la sociedad rural tiene consecuencias diferenciales para diferentes grupos dentro de la misma.
Se puede hablar también de múltiples interrelaciones entre lo urbano y lo rural, que se manifiestan en el intercambio de bienes y servicios o mediante la modernización del medio rural.
La sociedad rural se entiende como parte de la sociedad global, y son dependientes entre sí para funcionar y analizarse correctamente. Tiene un carácter dinámico y complejo, su heterogeneidad queda en evidencia cambio ante un cambio estructural en la sociedad rural tiene consecuencias diferenciales para diferentes grupos dentro de la misma.
Actores y procesos sociales dentro de la estructura agraria.
Pregunta principal: En que medida la estructura agraria argentina pasa a estar constituida por actores socioeconómicos diferentes a los de la década anterior, ante la intensificación del capital y los cambios de las políticas públicas (desregulación década del 90).
Productores empresarios: Estos tipos sociales agrarios (TSA) incluyen a aquellos actores socioeconómicos que poseen unidades agropecuarias que bajo cualquier forma de tenencia, producen con una adecuada disponibilidad de recursos naturales y de capital. La producción se baja en el trabajo asalariado. El productor puede tener funciones de organizador y de director del proceso productivo, o bien puede delegar en un administrador. Este obtiene una rentabilidad que le permite un alto ritmo de capitalización comparado con otros TSA.
Diferenciación dentro del tipo social agrario: PRODUCTOR EMPRESARIO
Mega productores: Productores empresarios que por el volumen de actividad ocupan una posición que los diferencia del conjunto de unidades empresariales. El capital puede ser extranjero o nacional aprovechándose así las ventajas impositivas.
Sus estrategias de producción son: Diversificación productiva y regional, especialización productiva, aumento en la escala de producción, adquieren tierras o no, mecanización de labores.
Pools de siembra: El capital proviene de diversos inversores, arriendan tierra.
Sus estrategias productivas son: Disminuir los costos de insumos por escala de producción y la diversificación productiva y regional para disminuir riesgos climáticos y de precios.
Grandes empresas tradicionales: Nuevas estrategias: Expansión de la escala de producción, reorganización de la empresa, avance en la cadena productiva: coordinación y agroindustria.
Productores familiares capitalizados: Este TSA incluye a aquellos actores que poseen unidades agropecuarias productivo-domesticas bajo cualquier forma de tenencia. Producen con una dotación de recursos que les permiten obtener un beneficio. Trabajan en el predio el productor y su familia y contratan asalariados para complementar. Tiene por objetivo maximizar el ingreso global para cubrir la vida familiar aunque no se retribuyan todos los factores de producción.
Sus estrategias de producción son: Diversificación productiva: consiste en combinar diferentes producciones dentro de una misma explotación. Ventajas: Minimiza riesgos ya que se obtienen ingresos de diferentes productos. Desventaja: Es mas difícil intensificar producciones diversas por el manejo y la disk de capital de este TSA. Es tradicional en productores de la región pampeana agricolo-ganadero, en la patagonia se trato de incorporar vacas a la producción tradicional de ovejas. El agroturismo es una forma de diversificación que no todos la pueden realizar (depende de la ubicación del predio, por ej si tiene un arroyo o montañas, etc.
Especialización: Consiste en destinar la mayor parte de los recursos a un solo tipo de producción. El productor familiar se especializa en algo que ya conoce, es una buena posibilidad de capitalización en años de buenos precios, facilita la intensificación porque se invierte capital para producir un solo producto.
PRODUCTOR CAMPESINO: Estrategias diferenciadas del tipo social agrario: Multiocupacion: Consiste en realizar fuera del predio otras actividades agropecuarias o no para obtener un ingreso que complemente el generado en la explotación.
Migración: Se produce cuando hay factores de expulsión en una región y hay factores de atracción en otra región (una depende de la otra). La migración transitoria de productores campesinos y sus flias acompaña a la multiocupacion.
Especialización y diversificación: Similarmente al productor familiar, el productor campesino, trata de especializarse en algunos casos, o bien trata de diversificar (incluye productos de consumo familiar, ej huerta, huevos, pollos, gallinas, etc.).
Cuando la multiocupacion disminuye la migración se dificulta, el campesino puede verse DESPLAZADO de la producción. A diferencia del productor familiar, no venden ni ponen en alquiler sus tierras, porque en muchos casos la tenencia es precaria, no tienen títulos de propiedad, están en regiones donde el mercado de tierras es poco dinámico.ORGANIZACIÓN CAMPESINA: Busca evitar el desplazamiento y mejorar la producción
Pregunta principal: En que medida la estructura agraria argentina pasa a estar constituida por actores socioeconómicos diferentes a los de la década anterior, ante la intensificación del capital y los cambios de las políticas públicas (desregulación década del 90).
Productores empresarios: Estos tipos sociales agrarios (TSA) incluyen a aquellos actores socioeconómicos que poseen unidades agropecuarias que bajo cualquier forma de tenencia, producen con una adecuada disponibilidad de recursos naturales y de capital. La producción se baja en el trabajo asalariado. El productor puede tener funciones de organizador y de director del proceso productivo, o bien puede delegar en un administrador. Este obtiene una rentabilidad que le permite un alto ritmo de capitalización comparado con otros TSA.
Diferenciación dentro del tipo social agrario: PRODUCTOR EMPRESARIO
Mega productores: Productores empresarios que por el volumen de actividad ocupan una posición que los diferencia del conjunto de unidades empresariales. El capital puede ser extranjero o nacional aprovechándose así las ventajas impositivas.
Sus estrategias de producción son: Diversificación productiva y regional, especialización productiva, aumento en la escala de producción, adquieren tierras o no, mecanización de labores.
Pools de siembra: El capital proviene de diversos inversores, arriendan tierra.
Sus estrategias productivas son: Disminuir los costos de insumos por escala de producción y la diversificación productiva y regional para disminuir riesgos climáticos y de precios.
Grandes empresas tradicionales: Nuevas estrategias: Expansión de la escala de producción, reorganización de la empresa, avance en la cadena productiva: coordinación y agroindustria.
Productores familiares capitalizados: Este TSA incluye a aquellos actores que poseen unidades agropecuarias productivo-domesticas bajo cualquier forma de tenencia. Producen con una dotación de recursos que les permiten obtener un beneficio. Trabajan en el predio el productor y su familia y contratan asalariados para complementar. Tiene por objetivo maximizar el ingreso global para cubrir la vida familiar aunque no se retribuyan todos los factores de producción.
Sus estrategias de producción son: Diversificación productiva: consiste en combinar diferentes producciones dentro de una misma explotación. Ventajas: Minimiza riesgos ya que se obtienen ingresos de diferentes productos. Desventaja: Es mas difícil intensificar producciones diversas por el manejo y la disk de capital de este TSA. Es tradicional en productores de la región pampeana agricolo-ganadero, en la patagonia se trato de incorporar vacas a la producción tradicional de ovejas. El agroturismo es una forma de diversificación que no todos la pueden realizar (depende de la ubicación del predio, por ej si tiene un arroyo o montañas, etc.
Especialización: Consiste en destinar la mayor parte de los recursos a un solo tipo de producción. El productor familiar se especializa en algo que ya conoce, es una buena posibilidad de capitalización en años de buenos precios, facilita la intensificación porque se invierte capital para producir un solo producto.
PRODUCTOR CAMPESINO: Estrategias diferenciadas del tipo social agrario: Multiocupacion: Consiste en realizar fuera del predio otras actividades agropecuarias o no para obtener un ingreso que complemente el generado en la explotación.
Migración: Se produce cuando hay factores de expulsión en una región y hay factores de atracción en otra región (una depende de la otra). La migración transitoria de productores campesinos y sus flias acompaña a la multiocupacion.
Especialización y diversificación: Similarmente al productor familiar, el productor campesino, trata de especializarse en algunos casos, o bien trata de diversificar (incluye productos de consumo familiar, ej huerta, huevos, pollos, gallinas, etc.).
Cuando la multiocupacion disminuye la migración se dificulta, el campesino puede verse DESPLAZADO de la producción. A diferencia del productor familiar, no venden ni ponen en alquiler sus tierras, porque en muchos casos la tenencia es precaria, no tienen títulos de propiedad, están en regiones donde el mercado de tierras es poco dinámico.ORGANIZACIÓN CAMPESINA: Busca evitar el desplazamiento y mejorar la producción
Las familias rurales y las condiciones de producción en nuevos escenarios
Década del 90
Los cambios en las condiciones de producción afectan la manera en que la familia rural se vincula a la producción en el campo, a la búsqueda de otros ingresos, a la adopción de estilos de vida diferentes a los anteriores.
La reproducción de las unidades familiares a partir de estas transformaciones marca una tendencia mayor a la dependencia de los mercados tanto de insumo como de producto, de capital bancario y de la tierra.
El trabajo de las familias es vital en l sostenimiento de la complejidad de las actividades productivas y reproductivas de la explotación, lo cual implica la articulación de trabajo mental y manual, que sufre cambios importantes en la modernización, estableciendo nuevas formas de articulación al contexto.
El proceso de modernización, para la producción familiar pampeana es una etapa de recomposición social y nueva inserción en el circuito del capital. Se produce un decaimiento de productores cuya acumulación anterior no les permite reinsertarse, muchos de ellos se separan de la producción conservando la propiedad de la tierra, consolidándose una importante fracción de contratistas.
Ej: Las transformaciones en el modelo agroalimentario mundial marcaron cambios importantes en la especialización de la producción por región, en los paquetes tecnológicos ofrecidos en el mercado de insumos agropecuarios, en el mercado de venta de productos primarios, en la organización de las unidades de producción, en la superficie operada, estableciendo un nuevo piso de escala, produciendo cambios en el numero de explotaciones y en la organización laboral de la producción familiar.
CONCLUSION: Se puede observar un desplazamiento de las unidades de producción familiares pequeñas en dos sentidos: una transferencia en la propiedad de la tierra pasando de ser productores a rentistas; y la imposibilidad de insertarse en al proceso de capitalización (endeudamiento).
En las explotaciones agrarias los cambios los cambios con relación a la adopción de paquetes tecnológicos ahorradores de mano de obra, como la siembra directa, acompañado de la soja transgenica y glifosato, influye sobre el incremento de la escala a medida que desaparece un número de explotaciones pequeñas significativas en la región.
Las transformaciones repercuten en la modalidad de contratación de trabajo asalariado, la caída de trabajadores permanentes con la continuidad de los transitorios, estableciéndose diferencias por estrato y tenencia en la composición de la organización laboral. Se ve un aumento importante de rentistas en la década del 90.
Década del 90
Los cambios en las condiciones de producción afectan la manera en que la familia rural se vincula a la producción en el campo, a la búsqueda de otros ingresos, a la adopción de estilos de vida diferentes a los anteriores.
La reproducción de las unidades familiares a partir de estas transformaciones marca una tendencia mayor a la dependencia de los mercados tanto de insumo como de producto, de capital bancario y de la tierra.
El trabajo de las familias es vital en l sostenimiento de la complejidad de las actividades productivas y reproductivas de la explotación, lo cual implica la articulación de trabajo mental y manual, que sufre cambios importantes en la modernización, estableciendo nuevas formas de articulación al contexto.
El proceso de modernización, para la producción familiar pampeana es una etapa de recomposición social y nueva inserción en el circuito del capital. Se produce un decaimiento de productores cuya acumulación anterior no les permite reinsertarse, muchos de ellos se separan de la producción conservando la propiedad de la tierra, consolidándose una importante fracción de contratistas.
Ej: Las transformaciones en el modelo agroalimentario mundial marcaron cambios importantes en la especialización de la producción por región, en los paquetes tecnológicos ofrecidos en el mercado de insumos agropecuarios, en el mercado de venta de productos primarios, en la organización de las unidades de producción, en la superficie operada, estableciendo un nuevo piso de escala, produciendo cambios en el numero de explotaciones y en la organización laboral de la producción familiar.
CONCLUSION: Se puede observar un desplazamiento de las unidades de producción familiares pequeñas en dos sentidos: una transferencia en la propiedad de la tierra pasando de ser productores a rentistas; y la imposibilidad de insertarse en al proceso de capitalización (endeudamiento).
En las explotaciones agrarias los cambios los cambios con relación a la adopción de paquetes tecnológicos ahorradores de mano de obra, como la siembra directa, acompañado de la soja transgenica y glifosato, influye sobre el incremento de la escala a medida que desaparece un número de explotaciones pequeñas significativas en la región.
Las transformaciones repercuten en la modalidad de contratación de trabajo asalariado, la caída de trabajadores permanentes con la continuidad de los transitorios, estableciéndose diferencias por estrato y tenencia en la composición de la organización laboral. Se ve un aumento importante de rentistas en la década del 90.
viernes, 27 de marzo de 2009
Las Organizaciones Agrarias en la Argentina
Vamos a intentar describir cuales son los actores colectivos principales del sector agrario, haciendo una referencia constante al conflicto agropecuario que ya discutimos, al menos en parte.
Agrupados en la Mesa de Enlace (o Negociaciones) que surgió a partir del conflicto agrario del 2008, encontraremos a la FAA (Federación Agraria Argentina), la SRA (la Sociedad Rural Argentina), CONINAGRO, y CRA (Confederaciones Rurales Argentinas). Fuera de la Mesa, podemos nombrar a la UATRE (Unión Argentina de Trabajadores Regionales), al Movimiento Nacional de Campesinos Indígenas (MNCI) y el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), siendo estos los más representativos.
La Sociedad Rural Argentina surge en 1866, al finalizar la conquista del desierto llevada a cabo por el Gral. Roca. En sus comienzos, representaba a la que algunos denominan “oligarquía terrateniente”, cuyos objetivos eran “no solamente la defensa de sus propios intereses, sino la manifestación de las imperiosas necesidades nacionales de lograr el desarrollo de una economía estancada, en un territorio lleno de recursos naturales.” (consultar http://www.ruralarg.org.ar/). Hoy en día representan a una clase social alta de productores, muchos de ellos pertenecientes a familias con larga trayectoria en la producción agropecuaria. Sus intereses siguen siendo similares a los de sus inicios: “el perfeccionamiento de las técnicas, los métodos y los procedimientos aplicables a las tareas rurales y al desarrollo del sector”.
La Federación Agraria Argentina (FAA) surge en defensa de productores de más pequeña escala, en relación a las altas cuotas de arrendamiento vigentes en la decada del 20’. Su manifestación inicial toma lugar en el denominado Grito de Alcorta, un paro agropecuario de 21 días en la Provincia de Santa Fe, en contra de las condiciones impuestas para la producción, que favorecían casi exclusivamente a la SRA. Sus objetivos actuales pasaron de ser un reclamo puntual de muy pequeños productores, a incluir a medianos productores, buscando “proteger los intereses y aspiraciones de todos sus integrantes en cada región, (…) y el desarrollo agrario sostenible e incluyente, la defensa gremial y elevación socioeconómica y técnico-cultural del productor agropecuario y de su familia” (http://www.faa.com.ar/). Vale destacar que la FAA actúa como una entidad intermedia: buscan la representación de sus asociados ante las autoridades regionales competentes, manteniendo interacciones multisectoriales constantes (lo cual constituye una diferencia fundamental con la SRA).
El Movimiento Nacional Campesino Indígena son hombres y mujeres, jóvenes, viejos y niños organizados. Este movimiento empezó desde abajo y en su la lucha se hicieron compañeros. Desarrollaron la lucha por su territorio, por el agua, por las semillas criollas, por su trabajo. Ellos trabajan cuidando la naturaleza porque que les da los alimentos, las plantas que protegen su salud, los ranchos, las herramientas. Buscan lograr una nueva situación que redefina las relaciones que determinan su subordinación, quieren un nuevo sistema en el cual todos los actores participen (o sea, sin exclusión), y tenga su posibilidad de reproducción.
UATRE brinda el marco legal de las condiciones de trabajo y salarios, pactados mediante Convenios y Acuerdos, de alcance regional por actividad en el ámbito de todas las tareas rurales.
Conociendo sus orígenes, su desarrollo y sus objetivos, podemos analizar el conflicto en profundidad, desde una perspectiva sociológica e histórica. Así comprendemos que aun dentro de la Mesa, los intereses pueden ser no solo diferentes, sino a veces opuestos, y que fuera de la Mesa, otras entidades tienen reclamos igualmente legítimos.
Agrupados en la Mesa de Enlace (o Negociaciones) que surgió a partir del conflicto agrario del 2008, encontraremos a la FAA (Federación Agraria Argentina), la SRA (la Sociedad Rural Argentina), CONINAGRO, y CRA (Confederaciones Rurales Argentinas). Fuera de la Mesa, podemos nombrar a la UATRE (Unión Argentina de Trabajadores Regionales), al Movimiento Nacional de Campesinos Indígenas (MNCI) y el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), siendo estos los más representativos.
La Sociedad Rural Argentina surge en 1866, al finalizar la conquista del desierto llevada a cabo por el Gral. Roca. En sus comienzos, representaba a la que algunos denominan “oligarquía terrateniente”, cuyos objetivos eran “no solamente la defensa de sus propios intereses, sino la manifestación de las imperiosas necesidades nacionales de lograr el desarrollo de una economía estancada, en un territorio lleno de recursos naturales.” (consultar http://www.ruralarg.org.ar/). Hoy en día representan a una clase social alta de productores, muchos de ellos pertenecientes a familias con larga trayectoria en la producción agropecuaria. Sus intereses siguen siendo similares a los de sus inicios: “el perfeccionamiento de las técnicas, los métodos y los procedimientos aplicables a las tareas rurales y al desarrollo del sector”.
La Federación Agraria Argentina (FAA) surge en defensa de productores de más pequeña escala, en relación a las altas cuotas de arrendamiento vigentes en la decada del 20’. Su manifestación inicial toma lugar en el denominado Grito de Alcorta, un paro agropecuario de 21 días en la Provincia de Santa Fe, en contra de las condiciones impuestas para la producción, que favorecían casi exclusivamente a la SRA. Sus objetivos actuales pasaron de ser un reclamo puntual de muy pequeños productores, a incluir a medianos productores, buscando “proteger los intereses y aspiraciones de todos sus integrantes en cada región, (…) y el desarrollo agrario sostenible e incluyente, la defensa gremial y elevación socioeconómica y técnico-cultural del productor agropecuario y de su familia” (http://www.faa.com.ar/). Vale destacar que la FAA actúa como una entidad intermedia: buscan la representación de sus asociados ante las autoridades regionales competentes, manteniendo interacciones multisectoriales constantes (lo cual constituye una diferencia fundamental con la SRA).
El Movimiento Nacional Campesino Indígena son hombres y mujeres, jóvenes, viejos y niños organizados. Este movimiento empezó desde abajo y en su la lucha se hicieron compañeros. Desarrollaron la lucha por su territorio, por el agua, por las semillas criollas, por su trabajo. Ellos trabajan cuidando la naturaleza porque que les da los alimentos, las plantas que protegen su salud, los ranchos, las herramientas. Buscan lograr una nueva situación que redefina las relaciones que determinan su subordinación, quieren un nuevo sistema en el cual todos los actores participen (o sea, sin exclusión), y tenga su posibilidad de reproducción.
UATRE brinda el marco legal de las condiciones de trabajo y salarios, pactados mediante Convenios y Acuerdos, de alcance regional por actividad en el ámbito de todas las tareas rurales.
Conociendo sus orígenes, su desarrollo y sus objetivos, podemos analizar el conflicto en profundidad, desde una perspectiva sociológica e histórica. Así comprendemos que aun dentro de la Mesa, los intereses pueden ser no solo diferentes, sino a veces opuestos, y que fuera de la Mesa, otras entidades tienen reclamos igualmente legítimos.
viernes, 20 de marzo de 2009
El conflicto agropecuario 2008/2009
Durante los últimos dos últimos años se ha desencadenado un conflicto agropecuario disparado por la resolución 125 de Marzo de 2008, que imponía retenciones móviles a los principales cultivos. Este conflicto podría ser visto como un entramado de intereses contrapuestos de diferentes sectores, donde los principales actores son las organizaciones agrarias, con muy diferentes demandas entre sí, el gobierno nacional, y la sociedad en su conjunto.
Las organizaciones agrarias difieren sustancialmente entre si, tanto desde sus orígenes como desde algunos de sus intereses. Para este caso, la Mesa de Enlace representa la unión entorno a un mismo interés, de cuatro de las más importantes organizaciones: la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Federación Agraria Argentina (FAA), la Confederación Rural Argentina (CRA) y CONINAGRO. El interés común de las organizaciones es la mejora de las políticas agropecuarias, por lo que no es un mero reclamo por la existencia de las retenciones, sino que busca un planteo mucho más amplio de los problemas del sector, abordando la lechería, ganadería y economías regionales. De todas maneras, dado el diferente origen de cada organización, este interés tiene un matiz diferente para cada caso. La FAA, CRA y CONINAGRO buscan involucrarse en mayor medida con los pequeños productores, en cambio, la SRA tiene una mayor correspondencia con los grandes productores. Otra diferencia entre las organizaciones es su estructura, y por ello, su forma de representación. Las confederaciones y la federación son organizaciones de tercer y segundo grado, en las que los productores no son representados directamente, sino a través de representantes de un conjunto de productores, formando una federación, y, en tercer grado, representantes de esas federaciones, formando una confederación. La SRA funciona como una organización de primer grado, en la que los productores participan de manera directa. En la práctica, esto tiene importancia en el tipo de respuesta que tendrán los representantes con sus bases, siendo más o menos conflictiva.
Las organizaciones no representadas por la Mesa de Enlace pueden ser agrupadas en los movimientos de campesinos e indígenas. En cierta medida, estos son actores sociales pasivos, por su falta de representación y su falta de identificación con el conflicto: “Nosotros somos la tierra, no somos el campo”. En cambio, su principal reclamo es de la tenencia de tierras, el respeto de los derechos humanos de las familias campesinas. Se manifiestan principalmente mediante la lucha contra las grandes capitales y el avance de la tecnología.
El gobierno nacional tiene también sus intereses, y hace constante hincapié en el desarrollo de un nuevo modelo social, en este caso, encarado desde una diferente distribución de la renta. Apunta a una menor concentración de la misma, o a un mayor beneficio del resto de la sociedad a partir de las ganancias de un sector muy limitado. Sin embargo, tiene también un interés claro de mantener su capital político y económico. Su relación con el conflicto trasciende la discusión concreta acerca de las políticas agropecuarias, y pasa a ser una disputa de clases sociales, donde se confunden los objetivos y se divide la sociedad, que queda de alguna manera atrapada dentro del conflicto.
No todo conflicto de intereses es irreconciliable. Claramente, la persistencia de esta situación se debe a una falta de madurez politica de la sociedad y de sus representantes.
Las organizaciones agrarias difieren sustancialmente entre si, tanto desde sus orígenes como desde algunos de sus intereses. Para este caso, la Mesa de Enlace representa la unión entorno a un mismo interés, de cuatro de las más importantes organizaciones: la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Federación Agraria Argentina (FAA), la Confederación Rural Argentina (CRA) y CONINAGRO. El interés común de las organizaciones es la mejora de las políticas agropecuarias, por lo que no es un mero reclamo por la existencia de las retenciones, sino que busca un planteo mucho más amplio de los problemas del sector, abordando la lechería, ganadería y economías regionales. De todas maneras, dado el diferente origen de cada organización, este interés tiene un matiz diferente para cada caso. La FAA, CRA y CONINAGRO buscan involucrarse en mayor medida con los pequeños productores, en cambio, la SRA tiene una mayor correspondencia con los grandes productores. Otra diferencia entre las organizaciones es su estructura, y por ello, su forma de representación. Las confederaciones y la federación son organizaciones de tercer y segundo grado, en las que los productores no son representados directamente, sino a través de representantes de un conjunto de productores, formando una federación, y, en tercer grado, representantes de esas federaciones, formando una confederación. La SRA funciona como una organización de primer grado, en la que los productores participan de manera directa. En la práctica, esto tiene importancia en el tipo de respuesta que tendrán los representantes con sus bases, siendo más o menos conflictiva.
Las organizaciones no representadas por la Mesa de Enlace pueden ser agrupadas en los movimientos de campesinos e indígenas. En cierta medida, estos son actores sociales pasivos, por su falta de representación y su falta de identificación con el conflicto: “Nosotros somos la tierra, no somos el campo”. En cambio, su principal reclamo es de la tenencia de tierras, el respeto de los derechos humanos de las familias campesinas. Se manifiestan principalmente mediante la lucha contra las grandes capitales y el avance de la tecnología.
El gobierno nacional tiene también sus intereses, y hace constante hincapié en el desarrollo de un nuevo modelo social, en este caso, encarado desde una diferente distribución de la renta. Apunta a una menor concentración de la misma, o a un mayor beneficio del resto de la sociedad a partir de las ganancias de un sector muy limitado. Sin embargo, tiene también un interés claro de mantener su capital político y económico. Su relación con el conflicto trasciende la discusión concreta acerca de las políticas agropecuarias, y pasa a ser una disputa de clases sociales, donde se confunden los objetivos y se divide la sociedad, que queda de alguna manera atrapada dentro del conflicto.
No todo conflicto de intereses es irreconciliable. Claramente, la persistencia de esta situación se debe a una falta de madurez politica de la sociedad y de sus representantes.
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